Bruselas – Con ocasión de la audiencia pública de mañana del Parlamento Europeo sobre la implementación y perspectivas de futuro de la Política Pesquera Común (PPC), las ONG hacen un llamamiento a las instituciones de la UE y a sus estados miembros para que aseguren un mayor cumplimiento de esta política, en vez de plantearse reformas a estas alturas.
Vera Coelho, directora sénior de incidencia política de Oceana en Europa, ha declarado: “La Política Pesquera Común es adecuada para su propósito, el problema es que los estados miembros y las instituciones de la UE están fallando en su correcta implementación. Embarcarse en una nueva reforma nos distraería de adoptar las medidas necesarias para cumplir con los compromisos de poner fin a la sobrepesca, gestionar la pesca de acuerdo con los límites del ecosistema y promover la rentabilidad socioeconómica de esta actividad. En la actual situación de crisis ecológica y los graves niveles de sobrepesca no nos podemos permitir tales distracciones.»
Si bien la PPC ha estado vigente desde 2014, su deficiente implementación por parte de la UE y sus estados miembros está impidiendo que se alcancen sus objetivos de lograr una pesca sostenible en Europa. Por ejemplo, el 43% de las poblaciones de peces del Atlántico Nordeste y el 83% del Mediterráneo siguen sufriendo sobrepesca.1
Las ONG hacen pues un llamamiento para que se adopten soluciones concretas que permitan abordar con urgencia los retos planteados por la implementación de la PPC. Por ejemplo, el Consejo de la UE, los gobiernos nacionales y la industria pesquera deben colaborar entre ellos y seguir las recomendaciones científicas para terminar con la sobrepesca, hacer una transición justa (en términos socioeconómicos) hacia una pesca de bajo impacto negativo sobre los ecosistemas (p. ej., las capturas accidentales de especies amenazadas) e incluir un componente climático en la gestión de la pesca (p. ej., reducir el impacto del sector pesquero sobre las emisiones de gases de efecto invernadero).
Según Rebecca Hubbard, directora de programa de Our Fish: “Si bien la legislación pesquera de la UE no hace referencia explícita al cambio climático, sí que hace un llamamiento a minimizar los impactos medioambientales de la pesca, lo que claramente incluye sus impactos sobre el clima, tan abundantes por parte de la flota pesquera de la UE. En este sentido, lo que realmente necesitamos es un mayor cumplimiento de una legislación por parte de los estados miembros de la UE y de los Miembros del Parlamento Europeo, y menos bla-bla-bla sobre posibles mejoras.
Así que, antes de considerar cualquier reforma de la PPC, las ONG sostienen que la Comisión Europea (CE) y los Estados miembros de la UE deben aplicar los instrumentos ya previstos en la propia política, así como otros instrumentos legales, para implementar y hacer cumplir sus normas. La Comisión, por ejemplo, debería recurrir a su facultad para iniciar diversas actuaciones legislativas y políticas, incluyendo sanciones legales contra aquellos países que no están cumpliendo dichas normas.
Antonia Leroy, responsable de política marina de la Oficina de políticas europeas de WWF, ha añadido: «Resultaría prematuro considerar inadecuados los objetivos de la PPC cuando algunos de ellos, y ciertas herramientas claves para lograrlos, no se están aplicando en términos generales. Por ejemplo, es hora de asignar cuotas concretas a los pescadores que se esfuerzan por minimizar su impacto en los ecosistemas marinos, a la vez que se asegure que puedan disfrutar de unas condiciones de vida justas, como se plantea en la PPC.»
Antecedentes
Esta audiencia pública va a contribuir a un informe de iniciativa propia del Parlamento Europeo (PE), dirigido por el eurodiputado español Gabriel Mato, para fijar la postura de esta institución con respecto a la PPC y a su futuro. Mientras tanto, la Comisión Europea también está preparando otro informe sobre el funcionamiento de la PPC, previsto para finales de diciembre y que va a determinar el futuro de la misma.
Además de su papel legislativo, se supone que el Parlamento Europeo debe asegurar una rendición de cuentas democrática con respecto a la protección del medio ambiente marino. Resulta pues crucial que supervise los progresos realizados en la lucha contra la sobrepesca y el estado de las poblaciones de peces, así como el funcionamiento de las políticas de pesca en su conjunto.2
La Comisión Europea, por su lado, está obligada a informar de formar regular al PE sobre temas como, por ejemplo, las áreas de recuperación de las poblaciones pesqueras o el ajuste y gestión de la capacidad pesquera de la flota de la UE.3 Es más, el PE está facultado para supervisar los actos delegados (no legislativos) propuestos por la CE, por ejemplo, la adopción de medidas de gestión pesquera en las áreas marinas protegidas.
La Política Pesquera Común es un conjunto de normas para la gestión de las flotas pesqueras europeas y la conservación de las poblaciones de peces.4 Fue reformada en 2013 para lograr que la UE se encaminara al cumplimiento de los ambiciosos objetivos de sostenibilidad ateniéndose a calendarios concretos. En la última década, esto ha conducido a la reducción de las tasas de sobrepesca de algunas especies, así como al incremento de la rentabilidad neta de la flota pesquera de la UE (que era marginalmente rentable en 2008).
Sin embargo, la UE no ha logrado cumplir su compromiso legal plasmado en la PPC de terminar con la sobrepesca para 2020, pese a las repetidas advertencias al respecto por parte de ONG y de diversos informes científicos.5
* Fin *
Contact: Our Fish Communications, press@our.fish
Notas:
- Informe de la CE de junio de 2021
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2875
- Artículos 49-50 de la PPC
- Artículos 8 y 22 de la PPC
- Artículo 11 de la PPC
- Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca (2021). Monitoring the performance of the Common Fisheries Policy https://bit.ly/3enUvJ5
Para saber más:
Joint NGO position paper on the CFP-“Common Fisheries Policy: Mission not yet accomplished”
Reglamento sobre la Política Pesquera Común:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1380&from=ES
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